Вопрос юристу от 05.06.2025

Здравствуйте.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата включает в себя надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. На практике стимулирующими считаются выплаты, направленные на мотивирование работника к качественному результату труда и основанные на деловых качествах работника и оценке эффективности его труда.

В силу части второй ст. 135 ТК РФ системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования как элемент системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу частей восьмой и девятой ст. 145 ТК РФ Правительство РФ вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части перечней стимулирующих выплат и условий их назначения. При утверждении Правительством РФ требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями.

Согласно п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (далее - Положение N 583) системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются в том числе с учетом Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818.

Данный перечень включает в себя следующие виды выплат:

• выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
• выплаты за качество выполняемых работ;
• выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
• премиальные выплаты по итогам работы.

Показатели эффективности деятельности работников должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждения.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений также рекомендовано применение видов стимулирующих выплат по утвержденному Минздравсоцразвития России Перечню (пп. "г" п. 32 Единых рекомендаций).

Пункт 17 Единых рекомендаций предусматривает указание в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работниками федеральных государственных учреждений размеров и условий осуществления выплат стимулирующего характера. В отношении работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений такой рекомендации напрямую не приводится.

Однако пунктом 35 Единых рекомендаций при заключении трудовых договоров с такими работниками рекомендовано использовать примерную форму из распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р, которая предполагает указание непосредственно в тексте как наименований всех положенных работнику стимулирующих выплат, так и условий их получения, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, периодичности и размеров выплат.

Согласно статье 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор.

Трудовым кодексом предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Отказ от подписания дополнительного соглашения о введении новых критериев оценки эффективности труда работников не является основанием для увольнения работника. При этом, такой отказ может являться основанием для невыплаты работнику премии или иной поощрительной выплаты.